???? 2009年5月6日下午，湖南省監(jiān)獄管理局原局長(zhǎng)劉萬(wàn)清及妻子，一起被湖南省紀(jì)委叫去“談話”，至今沒有回家。在他身后，是100多名涉案者。（來(lái)源：人民網(wǎng)1月22日消息《湖南監(jiān)獄管理局原局長(zhǎng)犯案?牽出130名同系統(tǒng)干部》）
近幾年來(lái)，諸如此類的“官場(chǎng)地震”頻頻發(fā)生，先后有湖北麻城、浙江湖州、山西襄汾等官場(chǎng)地震頻發(fā)。據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》最新消息廣東省配合中央查處陳紹基許宗衡等案，又“揪出”縣處以上干部257人。
無(wú)論是誰(shuí)，在聽到這些令人驚嘆的消息時(shí)，無(wú)論其離“事件”震中的地理距離有多遠(yuǎn)，都會(huì)感受到強(qiáng)烈的“震感”。不過(guò)，其中的大多數(shù)人是被“震麻木”了，他們有的也許只是悄悄的拍一拍額頭，撫一撫胸口，慶幸自己不是事件相關(guān)人，不是“落馬者”；還有的身中震中的官員，也許會(huì)盤算著空出來(lái)的好位子，雖然這天上掉下來(lái)的大餡餅不一定砸到誰(shuí)的頭上。于是，就會(huì)有了不汲取前轍之鑒，而“前腐后繼”的干部。
面對(duì)一個(gè)又一個(gè)落馬的貪官，我們當(dāng)然是拍手稱快，對(duì)反腐敗工作充滿了信心，然而內(nèi)心無(wú)法高興起來(lái)。頻頻發(fā)生的官員集體落馬新聞，警醒著我們,挖斷貪腐窩案的根子,更需要多管齊下，治標(biāo)還要治本。筆者認(rèn)為，貪腐窩案多發(fā)的原因如下：
一是反腐倡廉制度功能亟待加強(qiáng)。隨著反腐敗力度的加強(qiáng)，中央出臺(tái)了一系列法規(guī)制度，已經(jīng)初步構(gòu)筑了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、重大事項(xiàng)定期報(bào)告制度、述職述廉制度、誡勉談話制度和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度。施行這些制度的初衷是很好的，是為了讓干部干凈干事，但是在現(xiàn)實(shí)中起到的作用卻難免遇到阻力。無(wú)論是重大事項(xiàng)民主決策還是內(nèi)部監(jiān)自我督等制度，都要求將權(quán)力置于陽(yáng)光之下，可是在極少數(shù)權(quán)傾一時(shí)的官員面前，遇到了官僚主義、形式主義式運(yùn)作，其功能都只會(huì)大幅度縮水。最終導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部不僅會(huì)平安無(wú)事，甚至還會(huì)出現(xiàn)“邊腐邊升”的現(xiàn)象。
二是打破權(quán)力、利益輸送體系非一朝一夕之功。貪腐的行為都不是個(gè)人單獨(dú)的行為，其背后往往有一個(gè)十分龐大的權(quán)力、關(guān)系網(wǎng)。一旦有了風(fēng)吹草動(dòng)，利害關(guān)系人就會(huì)利用權(quán)力和關(guān)系，能瞞就瞞、能壓就壓、能拖就拖，盡量化小化了。他們知道如何千方百計(jì)保護(hù)關(guān)系網(wǎng)內(nèi)的人，包括貼身的秘書、發(fā)過(guò)誓的“鐵哥兒們”、同床共枕的配偶、血濃于水的子女，如果他們一旦被調(diào)查、被雙規(guī)，可能會(huì)咬出一大串人的，最終牽連到自己。因此，有那么一部分人認(rèn)為自己頭上有一頂保護(hù)傘，出事了有人兜著，該貪的還是能貪，該腐可以繼續(xù)腐。
三是懲處的力度還需加大。要走出屢反屢貪、貪官一拎一大串的困境，要祭出“用重典，殺無(wú)赦”大旗，給以嚴(yán)厲的打擊，從而達(dá)到威懾罪犯，以最大限度減少貪瀆犯罪行為發(fā)生的目的。清朝康熙皇帝反腐苦口婆心教育的多，其晚年國(guó)庫(kù)十分空虛；雍正皇帝繼位后，一改康熙皇帝只喊不打的反腐措施，而是對(duì)貪官的打擊無(wú)所不用其極，結(jié)果是吏治清明，貪官大大減少，國(guó)庫(kù)很快就充盈起來(lái)，通過(guò)“秋后算賬”大大震懾了貪官。現(xiàn)在，中紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步抓好反腐倡廉制度建設(shè)，我們也期待著更多的實(shí)實(shí)在在的過(guò)程性監(jiān)督機(jī)制和多部門協(xié)作的執(zhí)行舉措的出臺(tái)，只有抓住了反腐敗的機(jī)制建設(shè)和制度建設(shè)這一預(yù)防腐敗的關(guān)鍵，才能從根本上控制、減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
四是教育不夠。常有這樣的諷刺意味的事情，一些貪官犯事前還在臺(tái)上做著長(zhǎng)篇大論的反腐報(bào)告，沒過(guò)幾天，就被“雙規(guī)”。可見，現(xiàn)在的反腐教育說(shuō)教的意味還太濃，正面教育太過(guò)蒼白，沒有真正觸及到貪官的心靈。要使反腐教育真正有成效，必須要結(jié)合貪官自身利益，為貪官算一算有關(guān)切身利益的賬，通過(guò)算賬使貪官們明白貪瀆是得不償失的。同時(shí)要通過(guò)必要的手段破除貪官心存僥幸的心理，要對(duì)涉及關(guān)系網(wǎng)中的任何人，都要法不容情，以杜絕貪官們利用關(guān)系網(wǎng)大事化小、小事化了。此外，還要給貪官們一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，最大限度地減少貪官對(duì)社會(huì)的危害，也就達(dá)到懲前毖后、治病救人的目的。
腐敗窩案一串串，根子在哪里？
發(fā)布日期：2010-01-28