一、監(jiān)督講堂
編者按：為深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命重要思想，全面推進黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實，進一步營造學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的濃厚氛圍，自本期起，特開設(shè)監(jiān)督講堂版塊。該版塊由集團10個職能部門分別就本部門的監(jiān)管職責(zé)、行業(yè)規(guī)章、上級要求、集團內(nèi)部規(guī)章制度等開展解讀，內(nèi)容與黨紀(jì)課堂版塊《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》緊密結(jié)合，重點選取與國資國企緊密聯(lián)系、與黨員干部息息相關(guān)的重點條目，剖析業(yè)內(nèi)或身邊的違規(guī)違紀(jì)違法行為典型案例，并與警示教育緊密結(jié)合，使規(guī)章制度活起來、具體化，讓紀(jì)律規(guī)矩生威、帶電。本期監(jiān)督講堂由集團紀(jì)委綜合室為大家剖析解讀《條例》總則中關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”方面的規(guī)定和案例。
日前，某單位業(yè)務(wù)員拆開紀(jì)委交給他的《函詢通知書》，一下子呆住了。“近日，我們收到舉報，反映你在業(yè)務(wù)辦理過程中收受被服務(wù)對象的錢物，加快了辦理速度，請你在十五天之內(nèi)向紀(jì)委如實作出書面說明……”
短短的幾行字，讓小李思緒萬千：“我被紀(jì)委盯上了？”“是不是有誰想整我？”倍感壓力的他，好幾晚輾轉(zhuǎn)反側(cè)，難以安眠。他感到委屈。部門人手少，排隊等著辦事的人多。為了讓群眾少跑腿、少排隊，小李常常加班加點，可以說是“五加二”“白加黑”。為了把工作干好，小李克服了不知多少困難。小李實在想不通，自己怎么就被舉報了呢？
離上交材料的日子近了，經(jīng)過幾天的煎熬，深思熟慮的小李按照要求詳細地將他這些年的工作情況如實作了說明。
材料交上去后沒幾天，紀(jì)委梅書記找小李談話。“小李啊，你的說明我們看了。你如實向組織作了認真說明，表明你是光明磊落的，對組織是相信的。雖然信訪反映的不屬實，但也是給你提個醒，今后的工作中要防止類似問題的發(fā)生。組織上對你的說明予以采信，希望你不要因為函詢了你，就背上思想包狀……”
一番貼心的話，使小李雙眼微微濕潤了，他連忙說：“謝謝組織信任！”
梅書記和藹地說：“有不少同志把函詢當(dāng)作了處分措施。其實，這是不對的。函詢是我們黨對黨員干部的日常監(jiān)督手段。人非圣賢，熟能無過。只要講清楚了，就是好同志！被函詢了，不是壞事。這說明黨組織的監(jiān)督就在身邊，可以使干部有病治病，無病防病。沒被函詢，不一定是好事。很可能說明你的問題沒有被發(fā)現(xiàn)，將來一發(fā)現(xiàn)就可能是大問題。這就好比‘體檢’一樣，查出了‘三高’查出了‘亞健康’,你就要開始控制飲食、鍛煉身體、吃必要的藥物等，這些做好了，各項指標(biāo)就有希望正常起來。”
梅書記講得語重心長、親切真誠，小李感慨道：“原來，函詢是‘體檢’啊！謝謝組織還我清白。我一定正確對待群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督，做到‘有則改之、無則加勉’。”
后來，小李在當(dāng)年的組織生活會上，就接受函詢的情況大大方方地向黨小組同志作了匯報說明。
案例剖析
函詢就是以書面形式對被反映的黨員干部進行詢問，這是黨內(nèi)日常監(jiān)督最常見的一種形式，屬于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”。
本案的小李是一位責(zé)任心強、工作勤勉的基層業(yè)務(wù)員。他在收到函詢通知后，思想負擔(dān)很重，內(nèi)心感到委屈、苦悶。直到紀(jì)委梅書記的一番知心、暖心的話，才使小李如釋重負、如沐春風(fēng)。長期以來，一些單位管黨治黨失之于寬、失之于軟、失之于松，黨員干部要么不出事，要么就出大事。因此，對黨員干部的問題反映，無論是苗頭性問題、傾向性問題，還是把握不準(zhǔn)的問題，都不能置之不理，或睜一只眼閉一只眼。要正確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，該批評的批評，該紅臉的紅臉，該函詢的函詢，該誡勉的誡勉。同時，被函詢的同志也要有清醒的認識：函詢不是對黨員的處分，是黨組織的日常管理監(jiān)督方式。只要被函詢的干部說清問題，組織上應(yīng)予以采信，并一如既往地支持他大膽工作。同時，被函詢的干部要把函詢當(dāng)作一次“政治體檢”，如實認真說明被函詢事項，相信組織一定能搞清問題，還自己一個清白。沒有被函詢的同志也不應(yīng)懷著僥幸、旁觀看笑話的心理，應(yīng)明白：函詢是對每個黨員干部的平等監(jiān)督方式，不應(yīng)以“另類”或“有爭議的干部”的眼光去看待被函詢的同志，對于被函詢后清白的干部要平等真誠地尊重和支持他們的工作。
二、黨紀(jì)課堂：什么是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”
本期學(xué)習(xí)條目：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》總則第五條：深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評和自我批評，及時進行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴重違紀(jì)涉嫌犯罪追究刑事責(zé)任的成為極少數(shù)。
三、廉韻清風(fēng)：黨史上的紀(jì)律教育（上）
（“英勇頑強岱崮連”干部戰(zhàn)士在演唱《三大紀(jì)律八項注意歌》）
我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨作為百年大黨，在建黨之初，紀(jì)律就被視為黨生存與發(fā)展的重要條件。黨的一大通過的第一個綱領(lǐng)，雖然沒有使用紀(jì)律的概念，但是包含了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律的相關(guān)內(nèi)容。
黨的二大制定的第一部正式黨章，專設(shè)“紀(jì)律”一章，規(guī)定了極為嚴格的紀(jì)律。黨的二大通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》，明確提出黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織與訓(xùn)練，強調(diào)我們的組織與訓(xùn)練必須是很嚴密的、有紀(jì)律的。
黨的五大通過的《組織問題議決案》第一次明確提出了“政治紀(jì)律”的概念，指出：“黨內(nèi)紀(jì)律非常重要，但宜重視政治紀(jì)律。”由中共中央政治局通過的五大黨章，第一次載入“民主集中制”，第一次規(guī)定選舉產(chǎn)生中央及省監(jiān)察委員會，強調(diào)“嚴格黨的紀(jì)律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務(wù)”。
這些關(guān)于紀(jì)律的規(guī)定成為黨員教育的重要內(nèi)容。
土地革命戰(zhàn)爭時期，武裝斗爭成為黨的中心工作。紅軍素以紀(jì)律嚴明著稱，一貫重視紀(jì)律教育。當(dāng)時，抓軍紀(jì)就是抓黨紀(jì)。